企业全面发展统筹计划书
一、 公司主要经营理念
公司以"顾客所想的，是我们所做的”为基本经营理念 ，以”质量为本、争创一流、服务社会”为企 业经营方针，以一流的质量、一流的管理、一流的装备、 安全文明的施工，建设一流的工程、创建一流的企业 在为服务客户的同时壮大自己，实现全体股东的利益最大化，全体员工的价值最优化。
二、 公司的发展战略
（一）市场开拓战略
1、 ”立足西北、西进北上”
国家西部大开发战略的实施 ，为西北地区的发展提供了契机。作为公司的战略发展重点 ，公司将以新 疆的乌鲁木齐、阜康为西北市场的桥头堡 ，率先进入大城市的市政工程和公路工程市场 ，并建立良好的市场信 誉，为公司更好的实施西进北上战略奠定基础。
2、 ”以点带面、向下延伸”
中心城市业务是公司主业的重心 ，能够在信息、技术、市场、 施工等方面均可以做到与时俱进 ，在
城镇设施由中心城市延伸至中小城市时取得经验优势和市场信誉优势。 因此，公司确立了”从大城市到中小”
的发展思路，以大城市为点，以中小城市为面，稳固中心城市业务，并利用在中心城市积聚的施工经验和信誉 ，
积极拓展中小城市市场。中小城市市场的开拓既能充分利用公司的资源 ，也可以为公司带来较大业务，保持公
司业务的稳步发展。
（二）产业发展战略
长期以来公司在市政工程、商用办公楼工程，民建工程，教学楼改革体制建设工程积累了丰富的施
工经验，保持的行业先进水平，在主要市场拥有较强的市场竞争力。未来几年内 ，公司将根据公司规模的扩大
和业务发展的需要，采取包括积聚人力资源、 拓宽融资渠道、 加大技术投入、提高装备水平等举措，提升公司
竞争实力，进一步稳固和扩大市政工程、住宅楼工程建设主业 ，并适时发展房屋建筑、建筑装饰装修、轨道交
通等工程，更加深入的进入城镇基础设施的投资、 建设、经营和管理领域，将公司建成以工程施工为主 ，其他建
筑产业及其投资相得益彰的大型建设企业。
（三）产品开发战略
公司注重选择产品市场，在市政工程和交通便民工程中积累了丰富的经验、熟练掌握了主要施工技 术并不断提高、完善和技术创新，建立了公司独特的产品优势。 未来产品开发中，公司仍根据市场的变化和需
要，集中力量开发市政工程产品、商民两用工程产品 ，力争再建成一批具有大规模、高难度、高技术含量、高
装备水平的代表性、标志性的市政、交通便民工程产品，并形成独特的产品优势，提高公司的产品竞争力。
同 时，根据业务规模的扩大和融资能力的提高 ，公司将适时调整产品结构，使公司经营领域能不断适应社会发展
的需要。
（四） 技术创新战略
公司深知，与国内大型建筑企业相比，公司的技术创新能力还有待进一步提高。
未来几年内，公司将以 技术研究开发中心为龙头，不断加大科技投入力度，并联合相关院校、科研院所共同开发业务技术，走自主开发 与合作开发相结合的道路，力争用两至五年的时间，在施工技术和新材料、新工艺、新工法的应用等方面走到 国内市政、房建、交通、绿化施工企业前列 ，提升企业的技术层次，增强公司技术创新的能力，提高在高技术 含量项目上的竞争力。
（五） 内部管理发展战略
依照现代企业制度整合企业资源，按照建筑企业特点和国际惯例建立企业内部运行机制 ，探索项目 法人制管理模式，进一步健全企业组织和管理制度，提高公司的整体决策能力，建立更加完善的工程质量管理 体系，财务核算体系和激励约束体系。
三、整体经营目标和主要业务发展目标
（一） 整体经营目标
密切跟踪市场变化和需求，不断巩固和扩大市政工程、交通便民工程业务 ，适时介入城镇基础设施、
建筑领域的投资、建设、经营、管理领域 ，建立完整、合理的产业、产品结构体系；不断完善公司内部的管理
制度，提高公司管理层的决策能力、 管理能力、市场拓展能力和技术部门的科技开发能力、 技术创新能力，实
现公司”建设一流工程、创建一流企业”的目标。
（二） 主要业务发展目标
公司仍将以新疆及西北地区其他省市为经营开发重点 ，以实现3至10亿元的主营业务收入为近三年
的奋斗目标，2014年争取实现3亿元。在2013年7月实现1亿元，2014年4月前已实现1.94亿元。在投资 方面，公司将以BOT BT等方式介入城镇基础设施的投资 ，实现一定比例的投资业务收入 ，把公司建成具有较 强市场竞争力和影响力的综合建设企业。
四、业务发展计划
（一）产品开发计划
根据国家”十二五计划”和 2015年远景规划，城市基础设施建设以快速、 便捷、安全的市内交通枢
纽网，城市住房筹建，道路照明，给排水网、完善的消防设备及污染治理设施为目标。 公司将瞄准这一历史
机遇，力争使公司的市政工程和在新疆这个大片区建设一批标志工程、示范工程。在新产品研究开发上 ，近期
以城市住房筹建，道路照明，给排水网、完善的消防设备及污染治理设施等为公司产品开发重点。
（二）人员扩充计划
公司在人力资源管理上，历来以"使用与培养并重 ，引进与借脑并举”为方针，这一方针适应了人 才市场的实际情况，满足了公司业务发展的需要。 针对近年来人才市场的变化 ，公司将通过各种途径引进市
政、土建、建设装饰装修、安防、绿化、水污染处理、通讯办公、金融等方面的专业技术人才和管理人才 充实高级专业技术人才，聘请高级专家顾问，增加一级项目经理人数，力争使中高级专业技术人才和管理人才 达到百人以上，逐步形成符合公司发展需要的人才结构 ，并以项目为依托，建立激励和约束制度，形成优胜劣
汰的灵活用人机制。
（三）技术开发与创新计划
技术开发与创新是企业发展的前提，公司将技术开发和技术创新与重点工程施工相结合的方式 ，不
断提高技术水平和创新能力。 今后，公司仍将在项目的确定与选择上 ，紧密结合项目施工，做到技术研究项目从
工程项目中来，技术研究成果运用到工程项目中去 ，对重大工程项目中施工技术的研究开发为重点 ，结合新材
料、新技术、新工法等的研究 ，使科研成果为项目服务，把创新与开发工作贯彻到公司的整个发展过程中。在 开发费用上，公司将加大对技术开发的投入力度 ，并保持一定的增长率，争取2015年用于技术开发的费用达
到主营业务收入的1%在研究机构建设上，公司将集中力量提高技术研究开发中心技术开发和技术创新能力 把中心纳入到整个公司整体运作机制中 ，适时引进高素质人才，充实技术开发队伍。在运作模式采用独立开发
和合作开发相结合的方式，立足于自主开发，并积极开展与大专院校和专业科研单位的合作 ，通过合作开发、购
买技术、转化实施等多种形式提高公司的技术水平 ，同时加紧对原有开发项目进一步更新和完善 ，使开发的项
目向更高更新方向发展。