工作训练”转为职业生涯发展和工作训练。
台湾延后分化的综合班在探索了几年之后，近年也受到更大的质疑，如台北松山高级商业家事职业学校在探索了近十年后，2014年将这样的综合班撤销。据该校校长介绍，主要原因还是因为没有与之相对应的政策支持，职能定位不清，学校无法为综合班学生找到更好的升学或就业出路。职业技能课程被弱化，应对升学不如普通高中班，应对就业不如建教合作的职教班。
当今大陆的中职教育也面临同样的矛盾，就业导向还是升学导向？能力为重还为学历为重？为了岗位还是为了职业生活？区域不同，答案迥异。即使是在同一城市，以深圳为例，各个学校办学差异性也很大，有以升学为主导的，如华强职校、行知学校；有以就业为主导的，如一些技工学校、民办培训学校；有介于其中，小部分学生准备升学、大部分学生准备就业的，如龙岗中专；还有在职校里面办普高班，探索综合高中办学模式的，如深圳市第一职校。办学贵在适应需要，不仅是当时的需要，还有未来的需要。多元的社会，价值观多元，需求多元，办学目标也该多元，发展方式也可多元。
研究中外教育思想史，不同甚至对立的职业教育目的观由来已久，包括社会本位与个人本位的矛盾；职业本位与生活本位的矛盾；专门性与通识性的矛盾；永恒性与动态性的矛盾，每一种目的观都有足以支撑的理论假设与实践成果。认识和思考这些矛盾，对我们分析当下的社会需求、经济需要，充分尊重个人发展权利，确定自己中职学校的培养目标和发展特色不无裨益。
未来中职学校将面临多元需求融合发展的趋势。一方面，社会对新技术技能人才需求旺盛，重技术、重实操，技术为王，能力为本；另一方面，人们对中职以后继续升学的愿望更加强烈，中职升学天花板必将被冲破，中职学校课程的分化后延也将成为一种趋势。
另外，适性扬才要成为新的“教条”。学生为什么要接受教育？或者说中职学校能为学生带来什么？教育的本质是帮助人如何去看待和面对这个社会，是帮助学生找到自己的生命价值，找到适合他们自己的生活方式。读中职不仅是为了谋生或升学，更远的目标是为了充实人生，成为健康、成熟、幸福的人。
因此，中职学校既要关注社会对技能的需求，更要关注学生潜能的生长。若干年内，我们还将坚持就业导向，能力为本，强调务实致用，技能为王；但同时，加强适性教育，关注学生的个性发展和人生幸福将成为更远大的追求。换句话说，就是职业教育要由为“职业”做准备，逐步转向为“职业生活”做准备；由以技能为本，逐步转向以素质为本。素质是基于更大视野下的技能。学校将实施个性化、定制化、差异化的教学和分散合作的学习模式，培养积极“追求幸福人生的人”，实现既成事，也成人；实现就业、升学、个人发展、服务社会等多元目标的融合。
二、管理：两级管理，虚群实科
笔者考察了台北3所技职学校，接待我们的都是校长、教务主任、相关专业科主任，没有副校长。如台北市立松山高级商业家事职业学校，核定总班级数77个班，2 800多名学生（包括普通班、夜间部、特殊班、体育班、进修学校），教师预算员额数177人，职员工人数49人（含校长、教官、职员、约聘雇人员、职工及不定期契约临时人员）。
学校采用二级管理架构，校长综理本校各项业务，下设秘书室，有秘书2人；秘书协助校务及完成校长交办事项，对外联系家长与社会，对内协调各处室行政工作，并协助跨处室评鉴业务；另有1名工友负责校长室庶务。行政单位设4处、1部、1馆、4室，并附设进修学校（组织架构如图1所示）。
“4处”指教务处、学务处、总务处、实验处，各处设主任一名，没有副主任，下设若干小组，分管不同事务，职责明确。如教务处10人，下设教学组、注册组、设备组、实验研究组、特殊教育组；学务处9人，下设学生活动组、课外活动组、生活辅导组、体育组、卫生组；总务处预算员额数17人，负责校舍修缮、校内公物维修管理、校舍及财产管理、环境绿化美化、公文及档案管理、文书作业管理、出纳管理等业务及其他有关事项，下设事务组、文书组、出纳组、经营组；实习处11人，负责实习、建教合作、各学科教学等业务及其他有关事项，下设实习组、建教合作组。
与行政管理并行的另一条线是以群、科形式分列的教学单位。台湾称专业部为“科”，相近的科合在一起组成“群”。台湾教育主管部门将七十多个职业类工种分为15个群（台湾职业教育认定的十五大职业群如图2所示），每个群包含若干科。我们参访的台北松山商业家事职校有三个群，分别为商业与管理群、设计群、外语群，其中商业群与管理群内有4个科，分别为国际贸易科、会计事务科、商业经营科、资料处理科。科在学校管理中主要负责专业课程教学和实习管理。笔者参访的几个学校，每个专业科都有自己的网站、科徽。搜索台湾各个职业学校的网站，每个专业科都有自己的网页，里面有专业特色、师资介绍、课程介绍、技能检定、教学设备、未来发展等栏目，学生、家长和社会能随时通过该校网站了解该专业的特点、培养方向、能力获得、发展径路等。
与科的实体地位相比，“群”的地位相对较虚。“群”只是对具有较高相似性的职业的合称，没有管理职能，学校没有设群主任和办事员岗位，也没有属于群的办公地点或网页。张耀中校长归纳这种现象为“虚群实科”。但是群也不是毫无作用，各个群都有自己核心课程的规划，对课程设置和学生选课有指导作用。
管理扁平化是一种发展趋势。当前大陆很多职校的内部管理相对僵化，校领导、职能部门、专业部、年级四者之间职权划分不清，致使学校上层决策过程较长，中下层执行过程不到位，没有形成职级的压力传递。另外，没有突出职业学校以专业建设为中心，而是事事围绕行政事务转，上层忙于行政事务，基层忙于应付，难以专心抓专业建设。同时，缺乏有效的考核机制、激励机制和约束机制，干部和教职工队伍缺乏一种持续的、内在的活力和动力。
考察归来，我校积极探索管理改革，修订学校章程，尝试变三级管理为二级管理。一层为校级领导，校长是学校的法人代表，是管理的中心，负责学校全面工作。建立分管校长联系专业部和年级部的制度，校长和副校长每人分管一些职能处室，同时联系一个专业系部和年级部。二层有两种部门，一种为行政部门，主要指教务处、学生处、总务处、招生就业处等职能部门，一种为专业部或年级部等教学管理单位。
我校原有9个专业，每个专业规模都不大，教师不多，资源分散。学校将几个特色相近的专业进行了合并，如动漫专业与会展专业合并，电商专业与信息专业合并，会计专业与金融专业合并，社会工作专业与酒店事务管理专业合并；撤销基础部，将原有基础部教师充实到各个大专业部（群）；选择中层干部担任大专业部长，整合原有教师、功能室与设备资源，充实教育教学力量。校长与专业部（群）之间建立了直接领导关系，减少了管理层级。各职能处室主任和专业部主任参加行政例会，校长通过校行政会直接抓各职能处室和专业系部工作，提高了管理的及时性、灵活性、针对性和有效性。
坚持部组发展、处室服务的管理原则，能有效推动各职能处室与专业部建立彼此配合、协调、服务的关系。处室职能部门由领导机关转变为服务机构，为专业部服务。学校还设想进一步明确专业部长职责，逐步将专业部建设成责、权、利结合的二级实体单位。这样，学校管理重心逐渐下移，变直接领导为目标管理，学校现在的管理部门将由管理中心转变为决策中心、服务中心和监督中心。学校拟成立教育教学考核和评价督导小组，加强二级部门工作督导和评价。
三、课程：先广后专，理实并重
课程是落实教育目的的主要途径。有怎样的理念指导，就会有怎样的办学导向和课程安排。台湾职业学校课程建设有两个特点：一是课程务实，管理规范，落实到位；二是开发群科课程，兼顾就业与升学，重视与企业衔接。
台湾技职教育倡导“能力本位”体现在课程设计上，就是课程尽力瞄准职场需要，不求全面、系统，以必需、够用、适度为基本原则。学校在课程设计之前，必须先做一些市场调查工作，了解需要什么人才，这种人才应有何种技能，这些技能需要达到怎样的标准，以使学校教育与职业市场紧密结合。“一贯课程改革”与“最后一哩学程”着眼于毕业生与职场的无缝衔接，更体现了其务实致用的思想。
近来台湾倡导“群集课程”，让学生先学习“群课程”，了解该职业群的工作性质、相关知识与技能，然后再根据自己的兴趣、志向和能力逐步缩小学习的领域，并在毕业前能专攻某个职业科别。
先广后专的设计使学校的课程内容发生了变化。一是将专业技能求深的因素降至最低，而注重职业共通性技能求广的因素；二是加强科际整合，两个或多个学科相互合作，在同一个目标下进行学术活动，增强跨领域创新能力；三是专门性的职业教育中更多地融入通识教育的理念和内容，增强应变能力。如新北市莺歌高级工商职业学校的课程规划理念与原则：兼顾社会、学生和知识基础；由技职教育及学校教育目标引领规划；落实能力本位教育，并进行全人教育；因应学习者的经验、能力和兴趣，力求适性；统整学术和专业课程，重视生涯发展基础；加强兴趣选修，提供科际整合和适性发展机会；兼顾现在和未来的需要，培养学生适应社会变迁的能力。
在该规划的理念与原则中，兼顾、能力本位、适性、统整、变迁等关键词表达了学校的课程理念与特色，那就是在强调能力本位时不忘全人教育和社会需求；在培养基本学科能力时，重视适性发展和生涯规划；在注重升学与就业需求时，不忘适应未来转岗发展。该校一年级的课程大多是共同科目，培养学生的基本学科能力，以奠定尔后学习之基础。除技能教学与实践外，学校兼顾终结教育与阶段教育之功能，重视培养学生谦虚的态度及终身学习的观念。
集群课程模式着眼于职业群共同的核心技能标准，志在发展个人该有的相关职业入门的能力。随着社会对人才素质要求提高和职业教育延后分化的趋势，未来课程变“分科”教学为“群科”教学是一种趋势，暂行的“虚群实科”也许逐步会向“实群实科”转变。
大陆的课程改革要进一步研究什么是“以就业为导向”。未来之“业”如何“就”？在“互联网+”与“工业4.0”迅速发展的时代，知识技术的快速更新将导致职业的变换性增大：也许不久的将来，流水线上的操作工逐渐被机器人代替，一种技能管一辈子的时代将成为传奇，未来的就业必将需要更强的综合能力。中职学校不能眼光只瞄准第一次就业，还要兼顾学生今后的职业变化。因此，要把握好课程设置专与广的关系，改变在教学内容及其结构体系方面仍然存在的过窄、过细、过旧、过死的现象，重新规划、设计、构建有利于宽口径、厚基础、重能力的多学科整合性课程，让学生有更大的课程选择空间。特别要瞄准互联网与大数据背景下的未来人才需求，加强对新技术产品的组织生产能力、解决问题的灵活性、与他人沟通能力的培养，着力培养包括专业能力、社会能力、方法能力、个性能力在内的综合能力，提高学生的自主学习能力、创新能力、转岗和适应新岗位能力。
同时，吃苦耐劳精神、团队协作意识、接受挑战的态度、社会责任感也将成为就业的核心能力。在当前大众创业、万众创新的新形势下，加强对职业院校学生的创业扶持力度，开发创业、创新课程，成立创业指导部门和基金会，鼓励万众创新、人人创客，也是当下职教管理者的重要职责。
四、教学：注重实操，重视考证
台湾技职学校注重教学实操，大力开展自主交互教学，开展基于项目的教学、基于工作过程导向的教学；紧扣业界需求，引进产业资源协同教学；重视社团等专业活动，积极组织和参加各级各类职业能力竞赛。据谷保家商学校商经科杨主任介绍，除参加学校和台湾内外组织的活动外，该科自己每年还组织各种比赛，如证照达人评选、记账月比赛、简报月比赛、各节庆活动营销等。而该校餐饮科特别重视专业教学成果展示，如一年级创意果雕展示，二年级欧式创意面包、艺术蛋糕展示，三年级主题特色餐、实习成果发表竞赛、优秀实务专题研究报告观摩展示比赛等，藉由校内课程设计相关主题，展示学生的学习成果。
台湾中职学校更强调职业证照的辅导与考试。在台湾，职业证照成为学生升学、就业以及就业后续薪、升迁的助推器，得到越来越广泛的认可。台湾职业证书是由“行政院劳委会职业训练局”统筹办理，分甲、乙、丙三个等级，职称为技术士。台湾的证照还可以当文凭使用，规定持有职业证照的人士，在具备若干年工作经验之后，可以取得相应的学历资格。职业证照与毕业文凭之间具有等值互换关系。
“人人有证照”已成为台湾许多中职学校的教学目标，也是上级主管部门评价学校的重要指标。笔者参访了几所中职学校，校方都安排了较多时间介绍本校学生的考证情况。学校将不同专业的证照考试归类，让学生在入学前就有学习目标。在学校的课程计划里，不同的证照对应何种课程学习都有标明，证照通过率成为衡量该学科或该专业教学质量的重要指标。谷保家商职校商业经营科的证照考试计划如表1所示。
表1 谷保家商职校商业经营科的证照考试计划表
台湾能力本位、务实致用职业教育追求的另一个成果是建教合作、产学融通。他们强调专题实作课程，加强建教合作，组织学生赴产业界参访、实作或驻厂实习，推动职场导向之实务教学。
台湾高级技职学校有多种不同的教育形式，如日间制、夜间制、建教班、实用技能班、特殊技能班和补校等。技职学校与企业之间的合作模式很多，有人将其归纳为六大类，即顶岗实习模式、研究开发模式、配合教学模式、员工培训模式、创新育成模式及合作经营模式。笔者考察了几所学校的校企合作，其建教合作的顶岗实习模式引人注目。
建教合作是指企业与教育机构合作，进行职业与技术训练工作。建教合作强调理论与实践并重，学生在学校接受必需的专科知识学习，在训练岗位接受就业所需的技能训练。许多学校办有专门的“建教班”，其学习模式、毕业要求与常规班有显著差别。建教班招生由学校和企业共同负责，理论教学由学校承担，技能训练、职业精神和职业素质培养则由企业负责。教学与实训多采用轮调式：将学生分成两班或者两组，一班在校外实习，一班在校内上课；在学制上多实行“三三制学习法”，即三个月在学校学习理论知识，三个月到企业实训，每六个月进行一次课堂与实训的轮换。所谓轮调，还包括在确定的时间里，学校师生到企业、企业人员到学校的循环。
在对学生的管理上，首先由企业和学校派代表共同组成一个建教合作小组，然后再由这个合作小组研究制定出一个训练与教学的具体计划，予以实施并进行考核。与其他普通班相比，建教班更注重实践操作能力的训练，其课程安排中用于操作的课时更多。 学生在学校学习理论，在企业进行实习，轮番接受技能训练与理论教育，还能获得一定的补贴收入。企业机构也有积极性，全年有学生实习，可确保企业获得技术人力。学生学习期满，学科成绩及技能测试合格，学校颁发高级职业学校毕业证书，工业职业训练学会则给学生颁发技能训练结业证书和技能鉴定合格证书。
除轮调式外，台湾建教合作常用的模式还有阶梯式、实习式、三明治式、委托式、合一式、奖学金式、进修式、建教训式、研究式等等。阶梯式是指一年级和二年级在校内上课，最后一年在合作单位实习，类似于大陆的“2+1”模式；实习式是利用假期或课余时间去实习，一般传统式教学多采用寒暑假让学生去业界实习的方式；三明治式运用的是“理论—实务—理论”或“理论—实务—理论—实务”的方式；委托式是企业委托学校对其员工进行培训，学校为企业员工开设订单班或职业技能训练班，为企业量身打造人才。
实习是专业课程的延伸。台湾技职院校“建教合作”的人才培养模式是一种“建设”与“教育”双方合作的双赢模式，特别强调教育机构与企业的合作共建，合作企业参与制定教学大纲、教学计划、教学内容。这为我们探索联合培养、订单培养模式提供了有益的借鉴。一是要不断完善校外实训基地建设，可请第三方开展实训基地专项指导和星级评定，给予相应的政策与经济激励；二是要成立更多的以大型企业、行业龙头和学校参与的职业教育集团，出台相应的扶持政策，让这些职教集团成为产权清晰、校企一体、独立法人运作的实体单位，产业集中度高的地区可开设相关的职业教育园区，鼓励职业院校与企业深度合作，建立“厂中校”，打破学校围墙，实现资源共享。
总之，当今社会是一个多元发展的社会，价值观多元、需求多元，目标也该多元，发展方式也应多元。学校不同，地域文化不同，经济环境不同，家长和学生需求不同，企业和学校资源不同，学校的办学应该有不同的诉求和不同的定位；不求整齐划一，但求错位发展、特色发展。政府应做好职业教育的规划统筹，重视集群办学，集中资源优势，实现职业教育资源共享、标准通用、学制衔接畅顺，推动中职学校特色集群发展、特色发展。
当今社会也是一个更多呈现跨界、更多崇尚融合的社会，不同的思想和需求同时存在甚至互补融合，不同的教育思想和行为模式将被创造出来甚至成为特色，所以学校更要善于学习和探索，勇于整合和创新。
参考文献：
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E8337-73ED-4333-8805-ACE1EE67F5E8}.
（责任编辑：王恒）