档案记载的日伪河北省公署(政府)成立与覆亡

1937年7月7日,北平卢沟桥事变爆发,日本就此全面进攻中国。时河北省除冀东二十二县为冀东防共自治政府统治未爆发战事外,其余全部沦为战区。7月29日北平失陷,30日天津弃守。9月24日省会保定沦陷,25日沧县陷落。10月10日石门沦陷,15日顺德(今邢台市)失守。11月11日大名失陷。至此河北省基本沦于日寇之手。

日本侵略者在政治上采取“以华治华”、“分而治之”的政策,每占领一地方,就搜罗新旧汉奸政客,建立伪政权、伪组织,以巩固其殖民统治。在河北省国土沦陷的同时,汉奸在各县组织维持会,维持会作为日本侵略者在沦陷区利用汉奸建立的一种临时性的地方傀儡组织,其主要任务是为日本侵略军提供粮草肉菜等生活用品及分派军工民夫等事,为其继续侵华提供人力物力。

7月30日北平地方维持会在中南海怀仁堂成立,会长江朝宗。8月1日天津市治安维持会成立,该会以高凌霨为委员长,孙润宇、王竹林、方若、赵聘卿、邸玉堂、刘玉书、沈同午、钮传善、王晓岩、张浙洲等10人为委员。天津市治安维持会俨然政府机关,把原市府的人事任免、治安管理、司法行政、财政经济、社会救济、文教卫生、市政建设、新闻宣传等主要权限,均已囊括于掌中。天津市治安维持会四处发号施令,如8月天津市治安维持会任命委员王竹林为长芦盐务管理局局长。9月北平、天津地方维持会与冀东合流,成立平津地方治安维持会联合会,为华北日伪政权的成立打下组织基础。平津地方治安维持会联合会由天津、北平、冀东三方伪组织代表组成。天津维持会代表有高凌霨、钮传善;北平维持会代表为冷家骥、周肇祥;冀东防共自治政府联络员任国梁;以高凌霨为首席代表。

12月14日在日本华北派遣军司令部策划之下,北平建立所谓中华民国临时政府的傀儡组织。12月17日天津治安维持会解散,成立天津市公署和河北省公署,天津治安维持会的工作分别移交给天津市公署及河北省公署。17日伪“天津特别市”公署成立,选址中山公园办公,高凌霨为伪河北省省长兼天津特别市市长。1938年1月1日,河北省公署筹备处成立于天津市河北第二公园市公署内。省长高凌霨兼天津市长。同月17日在天津市河北二经路3号正式成立河北省公署。高凌霨卸去天津市长之职,潘毓桂任伪“天津特别市”市长,高专任河北省省长。在此需要对河北省公署首任省长高凌霨作一介绍。高凌霨,(1870年-1939年)字泽畲,晚年别号苍桧,天津人,光绪甲午(一八九四年)科举人。民国政治人物,曾一度担任国务院内务总长兼代国务总理摄行大总统职。1900年以捐班知府分发湖北候补,被张之洞赏识,任湖北提学使。民国初年任直隶民政司长,与曹锟弟曹锐往来密切,是直系内部津派骨干分子。1923年1月任张绍曾内阁内务总长。6月张辞职,黎元洪总统出走后,一度被任为代理国务总理摄行大总统职。当年10月10日曹锟当选总统后,卸任摄行大总统职责。1924年1月10日,孙宝琦内阁成立后,卸任代理国务总理,改任税务督办。1924年冯玉祥发动北京政变,曹锟被囚,高凌霨逃到天津,继又逃往上海。1926年回天津,住天津日租界。1935年出任冀察政务委员会委员。七七事变后,任伪天津市治安维持会委员长,伪中华民国临时政府委员,伪天津市市长,伪河北省省长。1939年病亡,结束其不光彩的后半生。

省公署采用合署办公制,省署内设总务、民政、财政、教育、建设、警务六厅。1938年3月又将总务厅改为秘书处。据中华民国临时政府河北省公署总字第42号公函记载,“查本署所属总务、民政、财政、教育、建设、警务各厅厅长已于本年1月19日同时就职,并各呈报启用印信前来。”省公署秘书长为孙润宇,民政厅长王润贞,财政厅长张志澄,教育厅长陶尚铭,建设厅长陈曾栻,警务厅长沈同午。6月16日省公署秘书处与财政厅迁移至河北宇纬路路北,其余四厅仍在原处。省公署为河北全省行政机关,接受伪中华民国临时政府(1940年3月改称伪华北政务委员会)的指挥与监督,但实际上日军掌握着河北省军政大权。省公署成为反共反人民,卖国求荣替日本侵略者统治河北的工具。河北省公署下辖道、县公署。1938年省署辖津海、保定、冀南、冀东四道及129个县1个设治局1个办事处。据河北省国家档案馆馆藏的1939年《河北省概况调查表》记载,全省总面积14.028万平方公里,503万余户,3023.5万人。1940年7月12日河北省道区划定为保定、燕京、冀东、津海、渤海、真定、顺德、冀南八道及一真渤特别区,辖保定、石门、唐山三市及132县。

1939年1月,伪河北省公署奉伪中华民国临时政府行政委员会1938年12月31日秘字第303号令,开始筹备省会迁往保定事宜。该秘令称:“为密令事。该省省公署现经决定应移保定,仰即准备一切关系事宜妥订办法呈复候核。此令。”3月9日,伪中华民国临时政府令临时政府委员兼河北省省长呈辞省长兼职,任保定道尹吴赞周兼代河北省省长。3月14日省公署人事大变动,临时政府令河北省公署秘书长孙润宇呈请辞职应照准,任命刘宗彝为公署秘书长,免王润贞、张志澄、陶尚铭、沈同午的民政、财政、教育、警务等厅厅长之职,分别以高培枢、叶尔衡、孙今善、李志元继之。同年3月15日,伪河北省公署由天津迁移保定,3月17日吴赞周就任兼代省长之职,3月23日伪河北省公署在保定开始办公。吴赞周(1885-1949),原名观乐,字赞周,号明近,河北省正定县人。家中富有,幼时就读于私塾,后考入保定讲武堂学习,成绩优良,毕业后东渡日本,进入日本陆军士官学校学习工程兵专业。学成归国后,即投身北洋军队,在孙传芳部任工兵营长。因“战功”而步步高升,由营长、团长、旅长直至中将师长。1926年,孙传芳的主力部队被北伐军打垮,吴赞周逃到天津、北京,虽四处钻营,但没有找到出路,只好回到正定原籍,过起了“隐士”生活。1937年10月在家乡正定组织维持会,吴任会长。次年2月县维持会改组为伪正定县公署,吴赞周任“县知事”。1938年秋,吴赞周因“政绩卓著”深得日本人器重。日本驻河北特务机关长柴山少将,是吴赞周留日时的同学,对吴极力保举,因而吴擢升为伪冀南道尹公署道尹,并兼任冀南各县治安维持会联合会主席,同年冬吴赞周调任保定“道尹”。1939年3月兼代河北省省长,6月伪临时政府令吴赞周署理河北省长。1943年3月2日吴被免职,由杜锡钧接任。北平解放后,人民法院审理此案,判吴为无期徒刑,1949年10月2日,吴患癌症病死。

杜锡钧于1943年3月8日就任伪河北省省长。杜锡钧,河北省故城人,清末在湖北工兵营当列兵、哨官,后被送入日本陆军士官第四期,毕业后回国,任新军第八镇第十五协第三十标第三营管带。1911年武昌起义后加入民军,任第二协统领,后改任湖北军政府军令部部长、北伐军第一军总司令官。1912年任湖北第一师师长、陆军中将。1913年1月任汉口镇守使。1915年12月封为一等男。1920年改为汉黄镇守使。1926年2月吴佩孚任其为湖北省省长,因遭反对未就任,嗣任吴佩孚留守军司令。吴佩孚失败后,赴天津。1937年抗战爆发后任汪伪华北政务委员会治安总署督办。1940年9月代理治安总署署长。1943年3月任日伪河北省省长,6月兼任河北省保安司令。11月任华北绥靖总署督办。抗战胜利后被逮捕惩处,并于当年病亡。1943年11月25日,日伪河北省公署奉令改名为日伪河北省政府,相应各县公署亦改名各县政府,县知事改称县长。1944年陈曾栻继杜锡钧为伪河北省政府省长。关于陈曾栻的简历,在河北省国家档案馆馆藏的1944年编写的《河北省政府职员录》是这样记载的:“陈曾栻,河北青县人,号矩亭,61岁,日本东京明治大学政治经济科毕业。历任湖北清丈局专办、湖北省麻城榷运局局长、湖北武穴榷运局局长、浙江吴兴统税局局长、县知事、上海警察厅科长、中东路路警处秘书主任、河北省卢龙县县长、滦县县长、冀东防共自治政府秘书处处长、政务处处长、统税管理局局长、河北省公署建设厅厅长、秘书长兼代省长。”日伪河北省政府最后一任省长为荣臻,于1945年3月上任。荣臻(1889-1960),字翕生,河北枣强人。早年先后毕业于保定陆军军官学校第一期炮科、陆军大学第五期。最初任职于奉系军阀李景林部,后归张学良部,曾任东北第三、四方面军第十七军军长,东三省保安司令部军事厅厅长,东北边防司令长官部参谋长等。1932年任军事委员会北平分会常委,1935年晋升陆军中将。抗日战争中投日,历任汪精卫政权军事委员会委员、华北政务委员会华北剿共委员会委员长、华北政务委员会特别法庭华北分庭庭长、河北省省长、兼任河北省食粮公社理事长、华北政务委员会保定绥靖主任。

伪河北省公署(政府)秉承了日本侵略军的意志行事,是日军在河北实施政治、经济、军事和文化侵略政策的代理人。它积极配合日军搞治安强化运动,残酷地屠杀抗日军民,掠夺战略物资,为日军继续侵华提供人力物力。具体体现在以下几个方面:一、组建日伪政权机构和军警特务组织,推行反共剿共措施,对抗日根据地严密封锁,强化日伪政治统治,日伪河北省公署配合日军参加了华北五次治安运动等;二、为维持其反动统治,加强对农村的控制,限制共产党的活动,在其统治区域实行保甲制度,强行清查户口,推行“自治”;三、密切配合日军经济侵略政策,为日军实施经济掠夺充当马前卒,大肆掠夺中国丰富的经济资源,尤其是粮棉、木材、煤炭,并推行繁重的苛捐杂税。此外,日伪还牢牢控制了交通运输、电力、金融等骨干行业,并对根据地施行严密的经济封锁;四、为贯彻日本帝国主义的文化侵略政策,摧毁中华民族的文化,消除中国青年的爱国思想及抗战意识,控制人民思想,各学校增设日语,强制进行奴化教育。

1945年8月15日,日本裕仁天皇宣布无条件投降。我河北各解放区军队奉朱德总司令命令积极准备受降,而蒋介石却电令第十八集团军,要求该集团军所属部队就地驻防待命。与此同时,蒋介石则命令自己的军队加紧作战努力。抗战时期不积极抗战,长期流亡河北省境外的国民党政府奉蒋介石之令积极准备返省复员。9月1日国民党第十一战区司令长官孙连仲在陕西郿县正式就任河北省政府主席之职。9月9日,孙派前进指挥所进驻北平,安排受降事宜。10月9日,孙本人由新乡飞抵北平。次日,在故宫太和殿主持了受降典礼。敌酋华北方面军总司令官根本博等向孙连仲俯首呈上降书。10月12日国民党河北省政府主席孙连仲电令日伪河北省政府,令其解散等候点收。电报称:“保定伪河北省政府览:查本府已由陕迁返北平,即日开始办公。该伪府应限自即日起结束解散,速将各项案卷、人员、财产物资清册送交本府,并派员妥为保管听候点收。除另由第十一战区司令长官孙胜字第0017号命令外,特此电令,仰即遵照。河北省政府主席孙连仲元。”随后第十一战区司令长官兼河北省政府主席孙连仲之代表池峰成率领河北省政府各厅处接收人员秘书处、民政厅、财政厅、建设厅、教育厅、田粮处各单位赴保定分别接收日伪河北省政府。池峰城(1903-1955),河北省景县人。1945年8月日本投降后调为三十三集团军副司令。同年10月间到保定代表孙连仲受降。1946年1月任保定警备司令部司令,1947年6月任国防部中将部员、第十一战区顾问。1949年初参加北平和平解放。1955年3月16日病逝于北京。1945年10月19日,伪河北省政府省长荣臻代电国民党河北省政府主席孙连仲,原文称:“北平河北省政府主席孙钧鉴:元代电敬悉,遵即结束解散,并将各项案卷人员财产物资造具清册派员保管,并检附清册73份附表一纸一并电请察核。荣臻咸叩。”同日,国民党河北省政府就接收伪河北省政府物资一事致函第十一战区副司令长官池峰城。该函称:“关于接收保定伪河北省政府事宜,曾经委派贵副总司令前往办理一切手续,兹因本府急切需知一切接收物资,特派政务厅组员梁介夫前往接恰,即希查照。将所应接收一切物资赶造清册,交由梁组员带回为荷。”11月6日河北省政府接收人员贾文治、殷子固、刘景纯等由北平驰赴保定,经与各伪职厅处移交人接恰,即分别接收所有文件印信现金图书家具机器粮食以及各种公有财物,均经照册逐项查点接收。计接收伪秘书处、宣传处、印刷所、民政厅、教育厅河北省食粮公社等交册152本,接收伪秘书处、宣传处图书2665册,接收日伪河北省政府及各厅处与附发机关印信关防钤记57颗、小官章30个、戳记24个,接收款项联币2.7亿元。河北省政府财政厅接收人员将款项缴第十一战区司令长官代表池峰城存入保定河北省银行,并由河北省政府编造清册,并派专人负责看管。至此存在7年零10个月的臭名昭著的日伪河北省公署(政府)宣告覆亡。