信息技术的快速发展为世界带来了巨大的变化，受惠于信息技术，以往在班级教学中难以实现的个性化学习得以发展和实践。从2000年初期开始欧美许多国家相继开展个性化学习环境建设项目，并取得一定成果。借鉴欧美各国的成功经验，起步较晚的日本在一系列国家级别的ICT项目之后，开始建设适合本国国情和需要的ICT个性化学习环境。作为国家项目的主要一环，由日本总务省为主导发起了“ICT梦想学校”项目。
“ICT梦想学校”项目背景
日本“ICT梦想学校”项目的开展受多方面因素影响。在教育领域，欧美各国先行一步的个性化学习建设项目是日本的重要借鉴，日本本国的国情和需要是该项目的出发点。
英国政府认识到个性化学习的重要性，提出根据个人情况和需要，学校、家庭共同合作利用ICT来促进个性化学习，并于此后发布了《每一个孩子都重要：为了孩子改变》（2004）、《个性化学习：给学习的旅程带来更多价值》（2006）、《个性化学习：实践指导》（2008）等多项文件推进ICT技术支持下的个性化学习；2010年，美国在《国家教育技术计划》中明确提出要推进ICT支持下的个性化学习；荷兰政府ICT教育应用的专门组织“知识网”在《知识网策略规划（kennisnet Strategic Plan）（2013-2017年）》中均明确指出ICT技术支持下的个性化学习是其战略的支柱之一。
根据2009年发布的PISA调查，在OECD加盟各国中，日本的ICT利用率较低，不论是国语、数学课程还是科学课程使用ICT技术都较少。日本文部科学省总结得出，推进教育信息化、促进根据个人需要进行指导的教学及其教学条件的创造是未来所重视的重要课题。
2009年，根据文部科学省《学校教育信息化实态调查》数据显示，全国平均7.2名学生共同使用一台计算机；校内LAN普及率为64%，30Mbps以上的因特网普及率为60.5%；全国中小学校电子黑板持有数量为16 403台；投影仪持有数量为59 205台；能够利用ICT来进行教材研究、教学准备和评价等活动的教师比例为72.6%，能够在教学中活用ICT来指导学生的教师比例为56.4%。
基于这一调查结果，2010年起，日本总务省开展了旨在构筑中小学校ICT环境的“未来学校”计划。该计划重点关注信息及通信技术教育应用问题，选取10所小学、8所中学和2所特别支援学校作为实验学校，在20个实验学校的所有教室都配备了电子黑板和无线网络，学生及教师人手一台平板电脑。通过三年的调查研究及实证，文部科学省发布了教育领域ICT应用指导纲要，整理了ICT应用器材及网络环境的相关标准，并提出在一定的预算下阶段性地建立和完善ICT环境的方式，而且特别关注了灾害时作为避难场所的中小学校的ICT应用。
配合“未来学校”计划，日本文部科学省于2011年开展了“学习的革新”项目。该项目主要关注教育的效果、影响以及典型课程内容的开发。该项目采用与“未来学校”计划相同的实验学校，调查和研讨了电子教材的功能、ICT应用的有效教学方法、应用ICT的教学效果、特别支援教育中的ICT应用、日常ICT应用对儿童健康的影响等。同时，该项目着重研发了适用于平板电脑教学和学习的各科教材，并在实验学校进行了实际教学。此外，《第二期教育振兴基本计划》《日本再兴战略》《世界最先端IT国家创造宣言》均对教育领域的ICT应用予以提倡。
截至2014年3月1日，日本全国平均6.5名学生共同使用一台计算机，与过去相比有所降低；校内LAN普及率提高到85.6%；30Mbps以上的因特网普及率提高到79.1%；电子黑板持有数量激增至82 528台；投影仪持有数量达到159 934台；从2010年开始向教育现场导入平板电脑，到2014年已经激增至72 678台；教师应用ICT的能力全面提高，能够利用ICT进行教材研究、教学准备和评价等活动的教师比例增至80.9%，能够在教学中活用ICT来指导学生的教师比例增至69.4%。在ICT学习环境下，学生的学习动机、信息素养、沟通交流能力均有所提高。
制度两方面保证个人信息安全和网络安全，并对ICT支持下的学习环境进行管理，保证灵活地对应学习和教育活动，避免过度管理。“个性化学习”是指让学习程度较高的学生有进一步成长的空间，让抱有学习问题的学生能够扎实地学习和成长，提供适合每一位学生的教育环境。实现“ICT梦想学校”的理念秉承三个基本方针：一是建立和完善以学习者为中心的学习环境。二是形成主体多样化的社区和生态系统。三是力争普及和展开。
2.“ICT梦想学校”项目的具体实现
实现ICT梦想学校，应从以下三个方面着手。
（1）全国范围教育云平台的建立
首先，应在全国范围内建立供学习和教育使用的云平台。以平台为基础，支持各种学习和教育实践。并与相关团体合作，在低成本的条件下建立开放资源的云平台，并确定相关标准。同时，还要建立全国范围内的教育云平台，保持低成本以有利于在全国展开，对应多种末端，适应个性化需求，确保情报安全、可操作性、多样化主体参与等。
（2）ICT应用教育模式的确立
其次，推广应用ICT的多样化的学习和教育的模式。开发活用云平台多种学习和教育模式，开发适用于实际实施这些模式的教材，并向全国推广。初步定为三种模式：一是学校家庭地区合作型。通过云技术，随时随地利用任何一种末端机器进行学习，并使用学习记录进行个性化的学习。二是活化地区发展，振兴地区型。例如，应用ICT充实山区、孤岛等资源受限地区的教育资源，增加教育机会，或者因地制宜开展适应当地情况的新的学习和教育方式。三是最前沿教育型。以编程教育为首，活用云平台来实现新时代的学习。由于可选择的模式非常多，所以从中选择重点的课题进行测定，在“先导教育系统实证”项目的实验地区和学校进行实践，共享所有成果、课题、教材等。
（3）教育领域ICT化及商务拓展
再次，还需进一步推进教育领域的ICT化并进行商务拓展，即以教育领域云平台为基础，推进企业间的合作以及各种团体和学校、EdTech等的融合，扩大商务领域（如分析学习记录、幼儿教育、高等教育等），争取进军海外。为了能够实现以上各种构想，就要建立完善的体制，以民间团体（如ICT CONNECT 21等）、商务人士为中心，并与国家及组织等相互合作，维持云平台持续运营与发展。
3.“ICT梦想学校”项目的时间规划
根据《世界最先端IT国家创造宣言》，“ICT梦想学校”项目的时间跨度预计为十年，到2020年实现全国学生及教师人手一台平板电脑。从2014-2016年，主要以“ICT梦想学校”项目的实证研究为主，确立项目时间基础以及实践模式。2017-2020年，以全国范围内切实推进实践并扩大民间企业及组织的商务范围为主，力争ICT梦想学校的全面开展，具体规划如左表所示。
“ICT梦想学校”项目给我们带来的启示
不难看出，日本近年来实行的教育项目具有高度的关联性。首先是日本总务省的“未来学校”计划，侧重于硬件及技术等方面环境的建立；其次是文部科学省配合进行学习的革新项目展开环境的应用和效果方面的研究和实践。一硬一软配合进行，为随后的“ICT梦想学校”项目的建立打下了良好基础。同时，“ICT梦想学校”项目也是对前两个项目成果的保持和深化。这样就保证了政策导向和实践方向的良好一致性，既保存了项目成果，又避免了资源的无端浪费。
参考文献：
[1]David Miliband Personalised Learning：Building a New Relationship with Schools.http：//webarchive.nationalarchives.gov.uk/20130401151715/http：//www.education.gov.uk/publications/eOrderingDownload/personalised-learning.pdf.
[2]Every child mattes：change for children（2004）.http：//webarchive.nationalarchives.gov.uk/20130401151715/http：//www.education.gov.uk/publications/eOrderingDownload/CM5860.pdf.
[3]Personalized learning：adding value to the learning journey（2006），转引.http：//www.soumu.go.jp/main_content/000354932.pdf.
[4]Personalized learning-A Pracitcal Guide（2008）.http：//webarchive.nationalarchives.gov.uk/20130401151715/http：//www.education.gov.uk/publications/eOrderingDownload/00844-2008DOM-EN.pdf.
[5]Transforming American Education Powered by Technology National Education Technology Plan2010.https：//www.ed.gov/sites/default/files/netp2010.pdf.
[6]Let ICT work for education kennisnet Strategic Plan 2013-2017.http：//www.kennisnet.nl/fileadmin/contentelementen/kennisnet/1_deze_map_gebruiken_voor_bestanden/Over_ons/About/pdf/2013-2017_Strategic_Plan_Kennisnet.pdf.
[7]2009年的PISA调查[EB/OL].http：//www.mext.go.jp/a_menu/shotou/gakuryoku-chousa/sonota/07032813.htm.
[8]文部科学省的总结[EB/OL].http：//www.mext.go.jp/a_menu/shotou/gakuryoku-chousa/sonota/07032813.htm.
[9]2009年日本文部科学省《学校教育信息化实态调查》[EB/OL].http：//www.mext.go.jp/a_menu/shotou/zyouhou/07052402/__icsFiles/afieldfile/2010/06/25/1295101_1_1.pdf.
[10]“未来学校”计划[EB/OL].http：//www.soumu.go.jp/main_content/000285277.pdf.
[11]“学习的革新”项目[EB/OL].http：//jouhouka.mext.go.jp/school/pdf/manabi_no_innovation_report.pdf.
[12]第二期教育振兴基本计划[EB/OL].http：//www.mext.go.jp/a_menu/keikaku/detail/__icsFiles/afieldfile/2013/06/14/1336379_02_1.pdf.
[13]日本再兴战略[EB/OL].http：//www.kantei.go.jp/jp/singi/keizaisaisei/pdf/honbunJP.pdf.
[14]世界最先端IT国家创造宣言[EB/OL].https：//www.kantei.go.jp/jp/singi/it2/kettei/pdf/20130614/siryou1.pdf.
[15]2013年日本文部科学省《学校教育信息化实态调查—芬兰》[EB/OL].http：//www.soumu.go.jp/main_content/000351539.pdf.
[16]日本教育领域的ICT应用方向“ICT梦想学校”恳谈会[EB/OL].http：//www.soumu.go.jp/main_content/000296048.pdf.
[17]“ICT梦想学校”[EB/OL].http：//www.soumu.go.jp/main_content/000354932.pdf.