同志们：
县委、县政府决定召开这次会议，主要目的是总结2019年工作,对2019年度新型农村合作医疗工作及即将启动的门诊统筹工作进行全面的安排部署，统一思想，提高认识，明确责任，强化措施，确保按期完成新型农村合作医疗工作任务。
参加今天会议的有：各乡镇人民政府乡镇长、县合管委成员单位负责人、各乡镇合疗办负责人、各定点医疗机构负责人以及县合疗办全体工作人员。
出席今天会议的领导有：
今天下午的会议内容有六项议程：
（一） 局长通报全县2019年新型农村合作医疗运行情况，安排部署2019年新农合筹资及门诊启动工作；
（二） 宣读《宁陕县新型农村合作医疗门诊统筹实施方案》；
（三）表彰奖励08年度新农合先进单位和先进个人；
（四）表态发言；
（五）县政府 县长与各乡镇长签订2019年新型农村合作医疗工作责任书；
（六）县政府 做主题讲话；
明天上午是业务培训，各乡镇合疗办负责人及各定点医疗机构新农合经办人员参加。
为了开好此次会议，我强调两项纪律：一是请与会人员关闭手机，确有重要工作的请将手机调整至振动状态；
二是请与会人员遵守会议纪律，保持会场安静，认真开好会议。
现在进行第一项，请县卫生局 通报全县2019年新型农村合作医疗运行情况，安排部署2019年新农合筹资及门诊统筹启动工作；
会议第二项，请 宣读《宁陕县新型农村合作医疗门诊统筹实施方案》；
会议第三项，表彰奖励。请 同志宣读表彰决定；
现在进行颁奖。经研究对获奖单位奖励现金1000元，发给荣誉证书1本；
对获奖个人奖励现金100元，发给荣誉证书1本；
请获奖单位负责人上台领奖；
。
请主席台就座的 领导为获奖的 个先进单位颁奖;
请大家以热烈的掌声对获得表彰奖励的单位表示祝贺。
下面请获奖个人上台领奖；
请按以下顺序依次上台领奖：
请主席台就座的 领导为获奖的先进个人颁奖;
会议第四项，有关单位表态发言；
时间掌握在5分钟左右。
为了切实做好2019年度新型农村合作医疗各项工作请： 负责人上台发言。
会议第五项，请 代表县政府与各乡镇签订《宁陕县2019年新型农村合作医疗工作目标责任书》；
请按以下顺序依次上台签订。
会议第六项，请县政府 与各乡镇长签订2019年新型农村合作医疗工作责任书；
最后，请县政府 做重要讲话；
下午会议的议程已经进行完毕。
今天召开的新型农村合作医疗工作大会，是经县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是总结回顾2019年新型农村合作医疗工作，安排部署我县2019年新型农村合作个人基金收缴及门诊统筹启动的各项工作，动员全县上下迅速行动起来，统一思想认识，明确目标任务，确保2019年新型农村合作医疗的各项工作按照县委、县政府的部署，积极稳妥地在我县切实推进。下面，我就合疗工作再强调几点意见，请各位与会人员同今天的会议精神一并贯彻执行。
一、 统一思想，提高认识
新型农村合作医疗制度，是以农民为主体，在政府的组织、引导和支持下，通过多种合作形式筹集医疗专用资金，以互助共济的方式共同抗御疾病风险，从而减轻医疗费用负担的一种农村医疗保障制度。建立新型农村合作医疗制度是新形势下党中央、国务院着眼于建设具有中国特色社会主义和谐社会，落实科学发展观，统筹城乡经济社会协调发展，切实解决“三农”问题，大力加强农村卫生服务体系建设，提高农民健康水平，保护和发展农村生产力而做出的重大决策，意义重大而深远。
当前,“看病难、看病贵”是一个突出的社会热点问题,特别是在农村,农民的基本医疗得不到保障,因病致贫情况较为突出，解决农民群众的基本医疗保障一直是农民群众高度关注、反映强烈的问题之一,而建立新型农村合作医疗制度,目的就在于解决这个突出问题。要把这一项制度推向深入，难点仍然在于每个农民20元参合基金的征缴。因此，县委、县政府要求各级党委、政府领导干部尤其是主要领导，要认真学习国家关于建立新型农村合作医疗制度的各项政策，充分认识在我县建立新型农村合作医疗制度，是事关农民健康水平提高，事关经济社会发展，事关以人为本、执政为民的大事。各乡镇党委、政府及各有关部门要统一思想，充分认识到建立新型农村合作医疗制度重要性，把思想和行动统一到县委、县政府的部署上来，一定要把干部职工的思想统一到全力推行新型农村合作医疗制度上来，把基金征缴工作作为当前乡镇工作的重中之重，列入主要议事日程，统筹安排，抓紧、抓实、抓好，确保在2019年12月15日前全县农民参合率力争达到100%，确保实现98％以上的目标。
二、精心组织，强化领导
基金收缴工作量大面广、政策性强，涉及到每一位农民的切身利益，各乡镇、各部门要高度重视，切实加强领导，密切配合协作，共同把这项工作抓紧、抓实、抓好，抓出成效。
为了把这项惠及全县农民群众的民心工程办好、办实，各乡镇要齐心协力，真抓实干，层层落实，责任到人，集中精力做好2019年新型农村合作医疗基金征缴工作。各乡镇主要领导必须要把这件事拿着手上、放在心上，高度重视，精心部署，加大工作力度。要抽调一批政治素质高、素质好、业务能力强、热心为群众服务的干部，组成合作医疗宣传筹资工作组，深入到村、组、农户，做好宣传筹资工作。同时，县合作医疗管理委员会办公室及经办机构，要加强对乡镇业务人员和定点医疗机构工作人员基本政策、办事规则以及具体操作方法的培训，确保这项工作按政策、按要求、按时限迅速展开。
三、明确目标、落实责任
目前各项工作正处在年末冲刺的关键阶段，按照省政府的安排，2019年个人基金收缴工作要2019年12月15日前完成，任务重，时间紧，各乡镇要统筹安排，合理调配干部力量，做到中心工作和基金收缴工作“两不误”。各乡镇要按照收缴任务，明确目标，夯实责任 .一是工作措施要到位，各乡镇要把任务层层分解，落实到人；
二是严格签字制度，确保两个100%，即进村入户率100%，入户签字率100%，乡镇干部要深入到每个农户家中，对确实不愿参加的实行签字制度；
三是严格工作考核，各乡镇将基金收缴工作纳入干部岗位责任制进行考核；
四是严防工作漏洞，固定专人抓外出打工、经商等“空挂户”的参合工作，采取打电话、发信件等联系方式解决 “空挂户”参合问题，有效减少“空挂户”不参合的现象。
四、执行政策，严肃纪律
做农村工作，特别是象新型农村合作医疗这样政策性强、涉及面广、难度大的工作，必须严格遵守纪律，才能真正把好事办好、实事办事，才能真正做到惠民而不扰民。一是要严格筹资纪律。新型农村合作医疗制度实行的是个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制，一定要坚持农民自觉、自愿的原则，严禁为了赶进度而强迫农民参加合作医疗，但自觉自愿并不是放任不管；
一定要严格缴费标准，不能随意降低或提高，更不得层层加码或搭车收费，增加农民负担；
一定要坚持资金及时进帐入户，坚决杜绝截留、挪用农民参合资金；
一定要做好弱势群体的参合工作，积极鼓励集体、个人、民政等社会资金加入到合作医疗中来，解决农村困难户、五保户的参合问题。二是要严格医疗服务纪律。各定点医疗机构要严格执行公布的用药目录和收费标准，如有违反规定弄虚作假的，开大处方、开回扣药损害群众利益、开“人情方”和假处方骗取合作医疗资金等行为的医务人员，纪检监督部门要坚决予以查处，情节特别严重的要清除卫生工作队伍，触犯刑律的，依法追究刑事责任。三是要严格报帐纪律。既要简化报帐手续，又要严格程序审批；
要坚持一个标准，一把尺子量到底，严禁因人而异报“人情帐”；
要清正廉洁，绝不允许借报帐之名“吃、拿、卡、要”。总之，在工作的各个环节，自上而下都要做到统一标准、统一步调，决不允许任何单位和个人违背政策、违反纪律，各行其是、影响全局。凡经查实的违纪行为，不仅要追究当事人的责任，更要追究单位主要领导的责任。
同志们，新型农村合作医疗制度是造福广大农民群众的民心工程，也是促进农村卫生事业发展的有力措施，任务艰巨，意义重大，我们要以科学发展观为指导，在县委、县人民政府的正确领导下，统一思想，加强领导，进一步加大工作力度，扎实推进全县新型农村合作医疗工作再上新台阶。为提高我县农民群众的健康水平，促进我县经济社会协调发展而努力奋斗！